近日,《人民法院報(bào)》以《“三條主線”繪就鄉(xiāng)村振興新“楓”景》為題,聚焦威海環(huán)翠區(qū)法院羊亭法庭為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力司法服務(wù)和保障的經(jīng)驗(yàn),以下為報(bào)道全文:
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“農(nóng)村小菜園如何治理”“遺囑怎樣定有效”……從柴米油鹽到萬家燈火,山東省威海市環(huán)翠區(qū)人民法院羊亭人民法庭為群眾講政策、出點(diǎn)子,將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局,聚焦“人、農(nóng)、工”三條主線加強(qiáng)基層司法供給,不斷推動強(qiáng)化基層自治、府院聯(lián)治與行業(yè)共治,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障。
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以“人”為主線
引導(dǎo)基層自治
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人和才能萬事興。羊亭法庭立足審判,主動延伸司法服務(wù)觸角,將發(fā)動群眾化解矛盾和依靠群眾實(shí)現(xiàn)自治的“前哨陣地”扎牢基層,通過引導(dǎo)村民有效自治、化爭止訟,將矛盾糾紛化于無形。
在巡回審判現(xiàn)場,一起侵權(quán)糾紛正在公開審理,旁聽席上坐滿了村民。從庭前調(diào)解到舉證質(zhì)證、法庭調(diào)查,法官有條不紊地推進(jìn)庭審流程,群眾親眼見證了審理過程,增進(jìn)了對司法工作的理解。
“這個(gè)案子案情雖然簡單,卻是常見糾紛類型,很有典型示范意義。通過巡回審理,不僅能就地化解糾紛,還能開展法治教育,引導(dǎo)大家在遇到類似糾紛時(shí)妥善化解?!毖蛲しㄍネラL石青志介紹。
近三年來,羊亭法庭每年審結(jié)案件500余件,其中59%的糾紛可以通過訴前化解、訴訟中調(diào)解或撤訴結(jié)案,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人握手言和。而在審判庭之外,聚焦百姓衣食住行的基礎(chǔ)性問題,法官們每年還會入戶走訪、調(diào)查、普法近百次,協(xié)助梳理村規(guī)民約,將公序良俗、傳統(tǒng)美德融入司法辦案全過程,積極引導(dǎo)村民敦親睦鄰、有序自治,將鄰里糾紛止于基層、化于基層。
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以“農(nóng)”為主線
強(qiáng)化府院聯(lián)治
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“我們把這么大的櫻桃園承包給他,現(xiàn)在不僅沒給租金,園子還管理得亂七八糟,樹死的死、荒的荒,嚴(yán)重影響了日后收成,我們要收回櫻桃園!”“園子我已經(jīng)承包了,怎么打理是我自己的事,他沒權(quán)利要回去!”因櫻桃園承包問題產(chǎn)生糾紛,雙方當(dāng)事人各執(zhí)一詞,來到了羊亭法庭求助。
此時(shí)大部分農(nóng)作物已經(jīng)開始耕作,果樹、農(nóng)時(shí),每一個(gè)關(guān)鍵詞都關(guān)系著農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。承辦法官林蓉蓉毫不耽擱,隨即與當(dāng)事人約好時(shí)間趕赴現(xiàn)場。在櫻桃園里,她看到果樹仍未修剪枝條,花骨朵零零散散,顯然久未打理,如果不及時(shí)修整,不僅今年果樹收成會受到影響,果樹存活率也會降低。
林蓉蓉立即向被告釋法,向他告知櫻桃園經(jīng)營不善的行為已經(jīng)構(gòu)成違約,對方可以要求解除合同,經(jīng)再三解釋,被告同意解除合同,但仍不配合確定具體損失情況。為了防止案件辦理時(shí)間過長影響果樹生長,林蓉蓉聯(lián)系果園所在地村委會工作人員,共同協(xié)助清點(diǎn)果樹存活情況,在保留果樹損失證據(jù)的情況下,支持原告及時(shí)更換新苗、搶占農(nóng)時(shí),防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
幾周后,經(jīng)過依法審理,林蓉蓉厘清了各方責(zé)任、損失情況,案件最終順利辦結(jié),而此時(shí),果園內(nèi)也已重新恢復(fù)綠意生機(jī)。
近三年來,羊亭法庭干警不斷穿梭在田間就地“問診”,共審理涉農(nóng)案件200余件,在深扎土地的同時(shí),精準(zhǔn)定位府院聯(lián)動與司法“護(hù)農(nóng)”的結(jié)合點(diǎn),協(xié)助規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,對土地租賃等合同的合規(guī)性、轉(zhuǎn)簽程序等問題進(jìn)行答復(fù)并提出法律建議,主動預(yù)警群體性涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn),以聯(lián)動司法之力,不斷筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展的多重保障。
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以“工”為主線
推進(jìn)行業(yè)共治
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羊亭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)多,制造業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)活動頻繁,勞動爭議難免發(fā)生。羊亭法庭堅(jiān)持能動履職,針對企業(yè)和勞動者司法需求,通過個(gè)案“問診”、裁判回訪、風(fēng)險(xiǎn)提示等形式,為企業(yè)提供“一企一策”的法律體檢服務(wù),引導(dǎo)構(gòu)建依法合規(guī)的企業(yè)用工秩序,從源頭上減少勞動爭議訴訟增量。
今年以來,羊亭一家公司短時(shí)間內(nèi)先后被數(shù)名勞動者起訴,案件事實(shí)涉及沒有及時(shí)簽訂勞動合同、沒有足額支付加班費(fèi)等,案涉金額從幾千元到上萬元不等。屢次涉訴,糾紛起因基本相同,暴露出公司在人力資源管理上的法律漏洞。
果然,在一次現(xiàn)場調(diào)解中,林蓉蓉發(fā)現(xiàn),公司人事、財(cái)務(wù)管理均不嚴(yán)格,勞動合同簽訂不及時(shí),工資明細(xì)中加班費(fèi)用等計(jì)算不明確,沒有準(zhǔn)確記錄考勤員工請假、調(diào)休等情況,導(dǎo)致引發(fā)糾紛,在訴訟中又存在舉證不足的問題。結(jié)合審判經(jīng)驗(yàn)及與企業(yè)、勞動者的多次溝通調(diào)查情況,林蓉蓉組織各方對賠償數(shù)額等進(jìn)行反復(fù)協(xié)商,最終達(dá)成一致調(diào)解意見,并針對管理問題,向企業(yè)提出了包括完善工資明細(xì)、嚴(yán)格請銷假制度等法律建議。
司法個(gè)案的化解還遠(yuǎn)不是司法服務(wù)的終點(diǎn)。為進(jìn)一步做好源頭預(yù)防和前端治理,羊亭法庭推進(jìn)了“法院+工會”勞動爭議訴源治理機(jī)制,一方面,由工會派人入駐法庭對勞動爭議進(jìn)行聯(lián)合化解,優(yōu)化委托調(diào)解、司法確認(rèn)、立案等環(huán)節(jié),以更少流程、更高效率推進(jìn)糾紛解決;另一方面,針對勞動者維權(quán)、企業(yè)用工等常見問題強(qiáng)化聯(lián)合法律指導(dǎo),近三年來,為企業(yè)隨案提供法律建議、上門普法等200余次,協(xié)同健全勞動關(guān)系治理體系,推動企業(yè)與勞動者雙贏多贏共贏。(來源:《人民法院報(bào)》)