中國法院網(wǎng)聚焦文登區(qū)法院：多方聯(lián)動聚合力 能動司法提效能

　　“我們這個項目目前已經(jīng)進入開工籌備階段了，一切都在有序推進……”近日，一個好消息從電話里傳到了山東省威海市文登區(qū)人民法院破產(chǎn)審判團隊負(fù)責(zé)人的耳中。這個曾負(fù)債7億元、爛尾7年之久的項目，依托“府院聯(lián)動”機制，在短短4個多月的時間里完成破產(chǎn)重整，再現(xiàn)勃勃生機。

　　彈好優(yōu)化營商環(huán)境“協(xié)奏曲”

　　文登區(qū)某項目是威海某汽車城開發(fā)有限公司在文登經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)的一個大型綜合體項目，后因該公司資金鏈斷裂而爛尾擱置多年，欠下巨額債務(wù)，其土地使用權(quán)等資產(chǎn)也因涉多起執(zhí)行案件而被查封，公司無法正常運轉(zhuǎn)，相關(guān)債權(quán)人利益受到了巨大損害，于是向文登區(qū)法院申請破產(chǎn)重整。

　　為了盡快修復(fù)受損的社會關(guān)系，文登區(qū)法院破產(chǎn)審判團隊探索適用預(yù)重整對該案進行審理。

　　“雖然該制度具有靈活高效的優(yōu)勢，但面對投資人招募、職工安置、涉稅事項處置、信用修復(fù)等一系列擺在面前的難題，還需要法院和政府相關(guān)職能部門聯(lián)動化解?！蔽牡菂^(qū)法院破產(chǎn)審判團隊負(fù)責(zé)人說。

　　為此，文登區(qū)法院積極尋求黨委政府支持，與人社、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門各司其職、相互配合，多次召開聯(lián)席會議，就招商引資、招募重整投資人等問題進行協(xié)商解決，提前掃清了企業(yè)“重生”的障礙。

　　該案從申請預(yù)重整至裁定批準(zhǔn)重整計劃，僅歷時4月有余，高效的程序效率為企業(yè)贏得生機，多年沉睡的資產(chǎn)得以迅速盤活。2023年4月，該案例還入選2022年山東法院破產(chǎn)審判十大典型案例。

　　據(jù)悉，今年以來，文登區(qū)法院依托府院聯(lián)動機制，進一步強化破產(chǎn)積案攻堅，成功合并出清4起長期未結(jié)破產(chǎn)案件，并有1起涉房地產(chǎn)項目破產(chǎn)預(yù)重整案件正有序推進。

　　擴大訴源治理“朋友圈”

　　“下一步，我監(jiān)管分局將繼續(xù)強化針對信貸領(lǐng)域和銀行機構(gòu)人員異常行為的檢查和監(jiān)測力度，有效運用多種手段發(fā)現(xiàn)問題線索，充分發(fā)揮行政處罰的震懾作用……”這是文登區(qū)法院收到的一份司法建議復(fù)函中所載的一段內(nèi)容，回應(yīng)的是今年該院發(fā)出的1號司法建議書。

　　近年來，文登區(qū)法院受理金融類借款合同案件數(shù)量呈“跳躍式”上升趨勢。在梳理爆發(fā)式增長的糾紛中，文登區(qū)法院發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)在貸款辦理、審核等環(huán)節(jié)，存在貸前審查不嚴(yán)、貸中風(fēng)控不實、貸后監(jiān)管缺失等問題，給金融行業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展造成較大沖擊。

　　旋即，一紙“三嚴(yán)三實”促回款之司法建議書，發(fā)到了國家金融監(jiān)督管理總局威海監(jiān)管分局，并得到了反饋和采納。一系列舉措、制度的推出，也遏制了金融類糾紛猛增的勢頭。

　　文登區(qū)法院致力于以“互動”促治理，以“聯(lián)動”化糾紛，以“長效”固機制，出臺了《建立健全司法建議制發(fā)備案工作機制》，近三年發(fā)出司法建議書近30份。與統(tǒng)戰(zhàn)、人社、婦聯(lián)、工會等二十多個部門和組織聯(lián)合簽署了《關(guān)于進一步健全完善訴調(diào)對接機制的實施意見》，與轄區(qū)企業(yè)信用糾紛、道路交通事故糾紛以及勞動人事爭議等24個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會完成了對接，還聯(lián)合住建領(lǐng)域糾紛人民調(diào)解委員會等設(shè)立駐法院調(diào)解室。

　　今年以來，訴前成功調(diào)解案件5132件。此外，與社會治理服務(wù)中心共建“法·網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動”工作機制，破解執(zhí)行“查人找物”難題，聯(lián)合有關(guān)部門及時為企業(yè)修復(fù)信用。

　　送上依法行政“法治課”

　　“現(xiàn)在開庭！”伴隨著法槌落下，一場“零距離”“面對面”的行政案件庭審觀摩活動拉開帷幕。

　　文登區(qū)法院依法公開開庭審理了一起行政處罰案件，庭審中，雙方當(dāng)事人圍繞爭議焦點進行舉證質(zhì)證，并充分發(fā)表意見，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，就行政爭議的實質(zhì)性化解發(fā)表意見。在庭審小結(jié)階段，審判長從微觀到宏觀、由點及面，對職權(quán)法定原則充分釋法說理，給旁聽席上的行政機關(guān)代表上了一場沉浸式的法治教育培訓(xùn)課。

　　“通過旁聽庭審，給我們行政機關(guān)工作人員上了一堂生動的法治課，讓我們進一步認(rèn)識到嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序進行執(zhí)法活動的重要性。”一位旁聽代表說到。

　　今年以來，文登區(qū)法院立足審判職能，聯(lián)合區(qū)司法局常態(tài)化開展行政訴訟案件庭審觀摩，堅持指導(dǎo)、督促行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%；積極開展送法進機關(guān)活動，走進威海市公安局交通警察支隊七大隊等單位，開展法律宣講，促進行政執(zhí)法水平不斷提升，助力法治政府建設(shè)。

　　下一步，文登區(qū)法院將進一步完善“府院聯(lián)動”機制，拓展細(xì)化聯(lián)動領(lǐng)域，推動實現(xiàn)司法與行政良性互動、優(yōu)勢互補、效能疊加，做深做實為大局服務(wù)、為人民司法，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 （來源：中國法院網(wǎng)）