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??????【主要做法】
??????為全面小康提供堅強組織保障：給錢給物不如建個好支部
??????一是建立業(yè)績考核激勵制度。以“能者上、庸者下”的治村理念，于2011年率先在村實行干部任期工作業(yè)績考核機制，要求支部成員每年年初在黨員和村民代表大會上做年度工作目標(biāo)公開承諾，每季度對承諾事項完成情況進行匯報，年終召開全體村民大會，對干部工作業(yè)績完成情況進行逐人評議，對完成考核指標(biāo)比例的給予獎勵，未完成的按比例扣減基本工資直至提出辭職。至今已有2名支部成員因未完成目標(biāo)而提出辭職。
??????二是創(chuàng)新五步?jīng)Q策法。在堅持“四議兩公開”決策制度基礎(chǔ)上，堅持黨小組例會制度，每月集體評議村級日常工作。采用小組例會征求民意、支部會議提出建議、“兩委”會議共同商議、黨員大會集中審議、村民會議全體決議，更民主、更規(guī)范的五步?jīng)Q策來決定村級重大事務(wù)及發(fā)展發(fā)向。
??????三是建立村級財務(wù)集中報審制度。規(guī)定凡重大費用開支，必須經(jīng)村民代表、全體黨員大會討論后才能實施，同時將每月20日定為理財日，每季度由村級理財小組對生產(chǎn)、經(jīng)營、收入和支出等情況向全體村民代表匯報，實現(xiàn)對財務(wù)狀況的全程監(jiān)督，確保集體財產(chǎn)的規(guī)范使用。
??????為全面小康筑牢堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：“巴掌田”變“聚寶盆”，大塊田育出新產(chǎn)業(yè)
??????（一）股改量化聚民心。為解決集體資產(chǎn)歸屬不明、經(jīng)營收益不清、分配不公等突出問題，2013年7月，在省內(nèi)注冊了首個農(nóng)村經(jīng)濟股份合作社——乳山市白沙灘鎮(zhèn)翁家埠村經(jīng)濟股份合作社，選舉32名股東代表、引進法人治理機制，形成股東大會或股東代表大會、理事會、監(jiān)事會的“三會”運作機制，真正建立了一個風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，實現(xiàn)了“集體變實體、村民變股東、干部變董事”。
??????（二）盤活資源引企業(yè)。在土地流轉(zhuǎn)問題上，村“兩委”大力宣傳、算賬評理，逐步解開村民心里的疙瘩，改變了“劃田埂而種”的“碎片化”局面，利用“大塊田”發(fā)展了水泥制品廠、育苗基地、旱稻基地等集體產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，2014年又針對沿海滸苔頻繁爆發(fā)的現(xiàn)象，以科技處理滸苔為方向，整合130畝閑置土地，以土地入股的方式與青島海大生物集團成立威海溫喜生物科技有限公司。目前，該公司“海狀元”系列產(chǎn)品已榮獲“中國有機肥十佳品牌”，成為依靠科技變廢為寶，循環(huán)利用的典范。
??????（三）“接二連三”促轉(zhuǎn)型。本著“做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的思路，從村經(jīng)濟負(fù)債累累到2019年村集體總收入5000萬元、純收入300萬元、凈資產(chǎn)3540萬元，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到智能大棚里迎來了一位位“新住戶”——黃瓜、小番茄、藍莓等，股份合作社也由當(dāng)年每股分紅600元到2019年1800元/股。
??????一是巧借政策東風(fēng)。充分利用位于國家4A銀灘旅游度假區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢，通過“旅游+”模式，用活鄉(xiāng)村旅游扶持政策東風(fēng)，將鄉(xiāng)村旅游與兒童拓展相結(jié)合，發(fā)展采摘園60畝，打造了集科普、休閑垂釣、特色餐飲、采摘娛樂為一體的鳳凰山田野公園，實現(xiàn)收入倍增。
??????二是催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。為將紅薯產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，邀請煙臺農(nóng)科院專家到翁家埠村“手把手”進行甘薯育苗及種植技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)幫助農(nóng)民從紅薯育苗開始，科學(xué)管理種植，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。為多渠道拓寬銷路，提高產(chǎn)值，引進了一套地瓜干加工生產(chǎn)設(shè)備，將廉價的紅薯深加工成柔軟可口的地瓜干，將農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)深入融合，讓農(nóng)業(yè)“接二連三”，形成了以紅薯種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)已實現(xiàn)收入20多萬元，人均增收7000余元，“變豐收為增收”。
??????三是謀智慧農(nóng)業(yè)出路。為了使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”，2018年注冊成立了龍澤苑農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，投資550萬元建設(shè)了5300平方米智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)智能大棚，采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、管理水平專業(yè)化、信息服務(wù)全面化等新技術(shù)手段發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。以“智慧農(nóng)業(yè)+”的概念來打造翁家埠村的鄉(xiāng)村旅游，以融合發(fā)展來促村內(nèi)各項產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。上半年短短六個月，智能大棚就為村里帶來了近20萬元的收入。
??????四是搭乘電商快車。通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，建立電子商務(wù)平臺，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。以線上商務(wù)平臺結(jié)合線下景區(qū)實體店的方式銷售村特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。先后發(fā)展的360畝苗木基地、50畝旱稻基地、150畝蘋果園、60畝采摘園、9個果蔬大棚皆通過“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”的模式，將葡萄、無花果、旱稻、藍莓等特色農(nóng)產(chǎn)品投放在線上電子平臺，走向全國。
??????為全面小康注入文化力量：守得好方土，留得住鄉(xiāng)愁，講的妙漁村故事
??????一是挖掘歷史文化。為講好漁文化、講好漁村故事，合理吸收、大膽借鑒城市文化的同時把具有鄉(xiāng)土特色的鄉(xiāng)村文化傳播出去，以距今約6800—7200年的貝丘文化遺址、古村落及革命烈士墓為三大核心打造點，規(guī)劃“山”“水”“田”“村”四大主題，弘揚紅色革命文化、新石器文化、貝丘文化、膠東民俗文化、古建筑文化，蹚出一條歷史文化挖掘與現(xiàn)代文化融合的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展路徑，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的田園綜合體發(fā)展模式。
??????二是建設(shè)文化小康。在踐行移風(fēng)易俗、精致農(nóng)家、紅白理事會、農(nóng)家書屋等樹新風(fēng)活動的同時，對村級文化大院進行升級改造，整修文化活動室100平米，建設(shè)社會主義核心價值觀主題文化街800米，從細微入手、從身邊入手，積極挖掘身邊好人好事，創(chuàng)新“文明戶”、精致農(nóng)家“示范戶、精品戶”等評選活動，采取星級榜公示、村級福利掛鉤等形式，形成“人人講美德、戶戶樹先鋒”的良好風(fēng)尚，探索“一個人帶動一群人”的文化弘揚連鎖效應(yīng)，深化自治、法治、德治的有機結(jié)合。
??????為全面小康補齊人才短板：培育“田秀才”，唱響“鳳還巢”
??????一是積極發(fā)掘本村優(yōu)秀年輕人才。突出招才引智，積極發(fā)掘本村優(yōu)秀年輕人才充實班子隊伍，出臺《翁家埠村人才引進獎勵辦法》，對回村創(chuàng)業(yè)的本科生、研究生分別獎勵5000元、1萬元，連續(xù)獎勵5年，對特殊貢獻人才獎勵90平米住房。目前，村“兩委”班子成員中，50歲以下的占75%，激發(fā)基層班子隊伍的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新能力。
??????二是從“筑巢引鳳”到“引鳳筑巢”。為筑巢引鳳聚人才，積極對接中國美院、中國園林設(shè)計團隊、久鼎電商平臺、溫喜生物科研平臺、山東大學(xué)（威海）旅游學(xué)院等各行各業(yè)高精尖人才，努力用濃厚的鄉(xiāng)情、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)、良好的服務(wù)吸引人才、留住人才，解決農(nóng)村人才數(shù)量不足、層次不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，催生“雁歸經(jīng)濟”。
??????小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵：靠山養(yǎng)山、靠水養(yǎng)水，綠水青山就是金山銀山
??????自2015年開始以“村容整潔”為抓手，共投資560萬元對道路兩側(cè)及村內(nèi)房前屋后進行環(huán)境整治和綠化景觀建設(shè)，漿砌花墻5000米，栽種紅葉石楠、月季、櫻花等觀賞性喬木花卉，2016年被評為省級美麗鄉(xiāng)村。從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，下一步將借助農(nóng)村綜合性改革契機，遵循“生產(chǎn)有生態(tài)”這條主線，通過假日牧場、有機菜園、灘涂恢復(fù)等項目建設(shè)，營造水域生態(tài)、村落生態(tài)、山體生態(tài)，把保護修復(fù)山水林田湖草做到位。通過推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓土地上長出“金元寶”，生態(tài)變成“搖錢樹”，田園風(fēng)光成為“聚寶盆”。屆時，“沙鷗翔集，錦鱗游泳”的景象將是人與自然和諧相處的成功典范，也是對“綠水青山就是金山銀山”理念的最好詮釋。
??????【啟示】
??????一是堅持黨建引領(lǐng)。翁家埠村全面小康的成功之處在于，村黨組織切切實實地把黨建“抓在手上、落在實處”。在發(fā)展集體經(jīng)濟之初，就靠抓黨建樹立威信，靠黨員和村民代表破解難點問題；在集體經(jīng)濟取得顯著成效時，更是樹起黨建大旗，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，破解了村民擔(dān)心的集體資產(chǎn)流失的問題，推動集體經(jīng)濟在良性軌道上持續(xù)健康發(fā)展。
??????二是堅持產(chǎn)業(yè)為先。翁家埠村在厘清全面小康各要素邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上，確立了產(chǎn)業(yè)興旺為先的指導(dǎo)思想，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，補齊了產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，激發(fā)了潛在動能活力。在加快發(fā)展原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育引進新產(chǎn)業(yè)項目，打造田園綜合體，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，努力形成了三產(chǎn)融合發(fā)展的新格局。
??????三是堅持創(chuàng)新突破。翁家埠村在推進全面小康的過程中，在全省率先推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，將事權(quán)和財權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，實現(xiàn)了“資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”，使廣大村民共享了改革創(chuàng)新成果。以提升村容村貌為突破口，將“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，高起點規(guī)劃、高水平推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居的新農(nóng)村。（來源：乳山市委黨校）
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