????有利條件積厚成勢強(qiáng)力助推突破攻堅(jiān)
????經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期……雖然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但山東發(fā)展的各種有利條件正積厚成勢。用好現(xiàn)實(shí)有利條件，挖掘更多潛在有利條件，同時(shí)克服不利因素，是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵一環(huán)。
????因勢而謀，凝聚最大改革共識
????省委將明年確定為“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”。攻堅(jiān)意味著改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨，但另一方面也要看到，通過持續(xù)地抓改革、抓落實(shí)，制度、實(shí)踐基礎(chǔ)都愈發(fā)堅(jiān)實(shí);加上中央政策因素，下一步改革面臨越來越多的有利條件。對這些來之不易的有利條件保持清醒認(rèn)識，做足思想、工作準(zhǔn)備，才能盡快將有利條件轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。
????各種政策效應(yīng)持續(xù)放大是人們一個(gè)突出感受：前10個(gè)月全省落實(shí)減稅降費(fèi)1318億元，有效激發(fā)了市場活力;我省出臺的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，積極效應(yīng)也在持續(xù)顯現(xiàn)……
????“以減稅降費(fèi)為例，考慮翹尾影響，明年力度會更大，但會更注重結(jié)構(gòu)性減稅，更注重支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。”省財(cái)政廳副廳長高劍鋒說，從中央透露的信號看，政策工具還很豐富，各種工具正呈現(xiàn)出提升效率、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的特征。據(jù)介紹，今年為擴(kuò)大我省有效投資提供了重要支撐的專項(xiàng)債券，明年使用機(jī)制將從因素法額度切塊分配調(diào)整為“資金跟著項(xiàng)目走”，同時(shí)，財(cái)政也將大力壓減一般性支出，“收攏拳頭”支持保民生、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)、保重大政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域?！案鞯匾钊肜斫庵醒?、省里的這些部署，進(jìn)一步樹立‘好鋼用在刀刃上’的資金使用導(dǎo)向，用政府的‘緊日子’換取人民、企業(yè)的‘好日子’。”
????新一輪對外開放優(yōu)勢，加速了國外內(nèi)資源要素向山東的聚集，對此威海市體會很深。“今年威海實(shí)際吸引外資總量達(dá)到12億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄?！蓖Ｊ形瘯浲豸斆髦毖?，發(fā)揮面向日韓開放的“橋頭堡”作用，當(dāng)?shù)剡€需要深耕與日韓的合作，更充分發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)地方合作示范區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺優(yōu)勢，深入推進(jìn)威海、仁川“四港聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)物流一體化等方面的協(xié)同發(fā)展。
????山東市場空間廣闊，消費(fèi)升級潛力巨大，優(yōu)化消費(fèi)供給能為新舊動能轉(zhuǎn)換提供更強(qiáng)大的動力。作為全國首個(gè)老年人口突破兩千萬的省份，多位參會人員關(guān)注到“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的巨大潛力?！靶枰M早謀劃、占領(lǐng)，找好切入點(diǎn)?！笔∥细刹烤指本珠L呂德義跟記者透露了一組數(shù)據(jù)：山東老年大學(xué)在校生已突破1.6萬人、2.6萬人次，不僅讓“銀發(fā)學(xué)生”退休后繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，更激發(fā)了“購”、“養(yǎng)”、“旅”需求。他建議，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索，改善養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)預(yù)期，提升消費(fèi)供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從“老有所養(yǎng)”到“老有優(yōu)養(yǎng)”。
????應(yīng)勢而動，匯集最強(qiáng)發(fā)展動能
????當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，各種有利條件能為山東創(chuàng)造更大的回旋空間。但再有利的條件也有其發(fā)揮效用的“窗口期”，抓住“窗口期”，推動重大、關(guān)鍵問題解決，才能跑出加速度。
????“只要改革，冬天也能是春天?！濒斏碳瘓F(tuán)董事長高洪雷提及旗下銀座家居混改的案例：引入行業(yè)標(biāo)桿紅星美凱龍，混改當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤就增長116%?！案牡浆F(xiàn)在，只有向緊要關(guān)鍵處發(fā)力，才能進(jìn)一步收獲改革紅利、提振發(fā)展信心?！甭犓榻B，圍繞三項(xiàng)制度改革，魯商已定下“兩個(gè)5%”的要求，干部、員工每年硬性淘汰5%，加速在內(nèi)部形成帶頭創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?/p>
????“改到深處都是利益。三項(xiàng)制度改革是國企改革中的根本問題，需要以此解決‘形似神不似’的問題?！笔Y委主任張斌提到，濰柴動力一位副總至今已“三上三下”;在萬華、濰柴等成長為世界級企業(yè)的過程中，三項(xiàng)制度改革都起到了關(guān)鍵作用。據(jù)介紹，回應(yīng)好省委、省政府及全省各領(lǐng)域?qū)蟾母锏母咭?、更高期待，在三?xiàng)制度改革、混改等增強(qiáng)國有企業(yè)活力與效率方面，省國資委將加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的清障疏堵，帶動全省國資國企系統(tǒng)強(qiáng)力突破。
????山東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)體系完備，在新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)賦能的潛力巨大。在我省11家入選國家智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)，智能化改造后生產(chǎn)效率平均提升38%，產(chǎn)品研制周期平均縮短35%，運(yùn)營成本和產(chǎn)品不良率也大幅降低?！叭斯ぶ悄懿粌H是創(chuàng)造新價(jià)值的重要源泉，更能為傳統(tǒng)要素賦能?！鄙綎|社科院院長張述存認(rèn)為，山東需要扭住這一關(guān)鍵點(diǎn)，聚焦“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，加大核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批人工智能與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合的“卡脖子”技術(shù)。
????作為重要的生產(chǎn)要素，金融活力還不夠足;作為一種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，金融對山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也還不夠……多位與會代表都提到明年要加大力度改善金融環(huán)境的問題。人民銀行濟(jì)南分行行長周逢民表示，對制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的信息不對稱、抵押少、擔(dān)保難問題，人行濟(jì)南分行將一方面引導(dǎo)推動金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展信用貸款、中長期貸款，另一方面積極推動應(yīng)收賬款融資和政府采購合同融資，全面優(yōu)化升級“山東省融資服務(wù)信息平臺”，為金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放提供有效支撐。
????省內(nèi)一些金融機(jī)構(gòu)也正積極探路，比如針對小微企業(yè)、“三農(nóng)”群體，我省農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行探索以家族擔(dān)保替代傳統(tǒng)抵押擔(dān)保，目前已收到良好效果。
????久久為功，堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝信心
????采訪中記者發(fā)現(xiàn)，大家普遍感到，山東正出現(xiàn)一些趨勢性、關(guān)鍵性變化，各方面更加關(guān)注山東、看好山東。明年是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和山東新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效的決戰(zhàn)決勝之年，山東各方面各領(lǐng)域唯有咬定目標(biāo)，保持定力，久久為功。
????今年我省將省級財(cái)政科技資金提高到100億元，重點(diǎn)支持大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程?！敖鼉赡晟綎|在創(chuàng)新驅(qū)動方面采取了許多歷史性舉措，填補(bǔ)了許多空白?！弊筒┦形瘯浗貪硎荆槍@一領(lǐng)域需持續(xù)加大投入、不計(jì)成本投入，“去深圳考察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)其實(shí)是十幾年前布下的，而五年、十年后的‘飯碗’現(xiàn)在也已在實(shí)驗(yàn)室里了”。他認(rèn)為，山東需加緊盯住前沿領(lǐng)域布局，而為了在這個(gè)過程中更好實(shí)現(xiàn)各城市的錯(cuò)位發(fā)展，可從更高層級以資本手段加強(qiáng)扶持和引領(lǐng)。
????近年來，山東持續(xù)加強(qiáng)對“散亂污”企業(yè)的關(guān)停整頓，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)，梯次培育一批高成長性企業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?！疤蕴浜髣幽堋⒏脑焯嵘齻鹘y(tǒng)動能、培育壯大新動能，下一步都將采取更大力度措施?！笔」ば艔d廳長汲斌昌透露，當(dāng)前省工信廳已對接聯(lián)系了總營業(yè)收入占全省工業(yè)63%的1268家重點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)帶動全系統(tǒng)對接聯(lián)系1萬戶左右企業(yè)，通過及時(shí)了解企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題。抓好政銀企對接、升規(guī)納統(tǒng)、清理欠款等政策落實(shí)，全面開展“畝產(chǎn)效益”評價(jià)，為全省工業(yè)“穩(wěn)步回升、提速轉(zhuǎn)型”營造更好發(fā)展環(huán)境。
????山東是文旅大省，精品旅游和文化創(chuàng)意都是重點(diǎn)發(fā)展的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)實(shí)是，山東有全國數(shù)量最多的景區(qū)，5A級景區(qū)數(shù)量卻只排全國第七，且淡旺季明顯?！吧綎|旅游存在缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的瓶頸。”省文化和旅游廳廳長王磊坦言，文化和旅游融合的文章，山東還要做得更充分，在提升文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、推動全域旅游示范縣創(chuàng)建、擦亮“好客山東”品牌等一些具體工作方面再下功夫。
????著眼大格局、順應(yīng)大趨勢，山東將在改革攻堅(jiān)中加速轉(zhuǎn)型蝶變、浴火重生!（來源：大眾日報(bào)）
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