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2019山東之變|百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!睋纹鹕綎|美好未來(lái)

2019-12-20 編輯: 譚立勇

????讓老百姓過(guò)上好日子,是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這,不僅是一種價(jià)值導(dǎo)向,更是一種統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的發(fā)展智慧。

????回望歷史,懷揣共同富裕的夢(mèng)想,我們走上了改革開放之路。一路走來(lái),我們一心一意抓經(jīng)濟(jì),聚精會(huì)神謀發(fā)展,演繹了一段國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、人民福祉不斷增加的發(fā)展傳奇。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),塑造了一個(gè)全新的時(shí)代,也催生出全新的民生需求,這就是歷史發(fā)展的辯證。我們?yōu)榉欠驳陌l(fā)展業(yè)績(jī)而自豪,也因居民收入、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保、食品安全等新問(wèn)題而困擾。

????新的矛盾問(wèn)題,暗含著新的時(shí)代訴求;新的時(shí)代訴求,催生新的施政理念。只有發(fā)展,才能富民;只有富民,發(fā)展才有意義,才能獲得持久動(dòng)力。2019年,山東決策者因應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求,順應(yīng)人民群眾美好生活新期待,把民生優(yōu)先貫穿于發(fā)展始終,對(duì)新的時(shí)代課題作出了回答。

????民生大于天。盤點(diǎn)2019,首先要回頭看看,年初確定的民生任務(wù)和富民指標(biāo),哪些完成了?哪些即將完成?哪些難以完成?為什么完成得好?為什么難以推進(jìn)?對(duì)照今年2月的政府工作報(bào)告,大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者就“民生紅包”進(jìn)行梳理。

????在一張張民生清單上,我們看到了老百姓的笑臉,看到了獲得感、幸福感和安全感。在一份份民生答卷上,我們看到了更高水平的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,這不僅滿足了群眾對(duì)美好生活的向往,更為山東發(fā)展注入了持久動(dòng)力。

????可以說(shuō),老百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?,必然支撐起山東更加美好的未來(lái)!

????穩(wěn)就業(yè)

????年初提出:

????設(shè)立省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范綜合體,推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)良性循環(huán)。

????逐步建立退役軍人待遇保障、優(yōu)先優(yōu)待、接收安置、服務(wù)管理、督導(dǎo)檢查政策體系,高質(zhì)量做好計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)隨遷家屬安置工作,做好符合政府安排工作條件的退役士兵安置工作,加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵培訓(xùn)力度,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

????抓好保障農(nóng)民工工資支付工作,完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和多元處理機(jī)制。

????近日,“山東省推出‘組合拳’夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)”的做法,作為國(guó)務(wù)院第六次大督查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,受到國(guó)務(wù)院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

????這是自2014年國(guó)務(wù)院第一次大督查以來(lái),山東第四次在就業(yè)方面受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

????從數(shù)據(jù)上看,今年山東的就業(yè)成績(jī)亮眼:今年1-10月,全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)118.9萬(wàn)人,提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上的目標(biāo)……

????發(fā)政策紅包、搭建就業(yè)平臺(tái)……一系列措施的“組合拳”為穩(wěn)就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????從搭建平臺(tái)來(lái)說(shuō):

????12月14日,據(jù)大眾日?qǐng)?bào)消息,省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)《山東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體認(rèn)定和培育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,明確對(duì)認(rèn)定的省級(jí)示范綜合體,綜合考慮綜合體規(guī)模、評(píng)審情況、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果等因素,給予舉辦主體最高不超過(guò)5000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

????正在著手打造O2O模式創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái),一站式整合政策、技術(shù)、服務(wù)、資金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,營(yíng)造“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+應(yīng)用+服務(wù)”的生態(tài)體系。前三季度,全省發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3.47億元,同比增長(zhǎng)115%;發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼949萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)97%;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款97.87億元,同比增長(zhǎng)91.22%。截至目前,全省人社部門認(rèn)定省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))194家,通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)58萬(wàn)人。

????從政策保障來(lái)說(shuō):

????今年以來(lái),山東實(shí)施了一系列穩(wěn)就業(yè)政策:實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策,今年已為企業(yè)減輕社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)218億元;實(shí)施更加積極的穩(wěn)崗返還政策,今年已發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還4.88億元,惠及8315戶企業(yè),穩(wěn)定就業(yè)崗位175.7萬(wàn)個(gè)……

????在實(shí)施一系列“減負(fù)”政策的同時(shí),山東在全國(guó)率先推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動(dòng),籌集資金62億元,面向企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力,實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。

????在重視做好退役軍人的相關(guān)工作方面,出臺(tái)一系列政策。例如,《關(guān)于做好新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求以退役軍人為中心,堅(jiān)持政策優(yōu)先、狠抓末端落實(shí),積極推進(jìn)退役軍人由軍事人力資源向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力量轉(zhuǎn)化,全面建成退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系?!蛾P(guān)于設(shè)立專項(xiàng)基金開展退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持和困難幫扶的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》提出,我省將設(shè)立退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和困難幫扶基金,初期規(guī)模50億元,由省、市政府負(fù)擔(dān),并委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作。基金收益按規(guī)定繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)納入預(yù)算管理,專項(xiàng)用于退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款貼息和不良損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和困難幫扶等方面支出。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范退役士兵專項(xiàng)公益性崗位管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,明確我省統(tǒng)一退役士兵專項(xiàng)公益性崗位薪酬待遇,基礎(chǔ)薪酬按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,考核獎(jiǎng)勵(lì)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%執(zhí)行,薪酬待遇大致為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1.6倍。

????“完善農(nóng)民工工資信息化管理系統(tǒng)”作為落實(shí)省委省政府20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事之一更是抓好保障農(nóng)民工工資支付工作的重要舉措。目前,“山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)”已在臨沂上線試運(yùn)行。

????據(jù)了解,該平臺(tái)最大亮點(diǎn),是根據(jù)山東實(shí)際創(chuàng)新了“4+4”管理模式,即農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)“四項(xiàng)制度”,以及在建項(xiàng)目管理、銀行協(xié)同管理、欠薪預(yù)警預(yù)判、失信曝光共享“四項(xiàng)機(jī)制”,從源頭上解決因資金來(lái)源無(wú)保障、勞務(wù)信息不對(duì)稱、支付行為不規(guī)范等造成的勞資糾紛、工資拖欠等問(wèn)題。

????增收入

????年初提出:

????落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線,依法推進(jìn)工資集體協(xié)商,不斷提高技術(shù)工人待遇。

????完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度,進(jìn)一步提高基層工作人員待遇。

????嚴(yán)格落實(shí)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和專項(xiàng)附加扣除政策。

????今年6月份,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高全省技術(shù)工人待遇的通知》曾一時(shí)引起大家的廣泛關(guān)注,通知在提高高技能領(lǐng)軍人才政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇等方面做出明確要求。如何才能展現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值?我省將鼓勵(lì)企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元和技能津貼,并全面落實(shí)技工學(xué)校畢業(yè)生享受中等學(xué)歷教育待遇的政策規(guī)定。這也是我省針對(duì)技術(shù)工人待遇方面出臺(tái)的第一個(gè)系統(tǒng)性政策文件。

????通知明確:政治待遇上,加大高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛職和兼職力度,縣級(jí)以上工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一名高技能領(lǐng)軍人才掛職或兼職;經(jīng)濟(jì)待遇上,在高技能領(lǐng)軍人才中每?jī)赡赀x拔10人,給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,并推薦評(píng)選“中華技能大獎(jiǎng)”;社會(huì)待遇上,為符合條件的高技能領(lǐng)軍人才頒發(fā)“山東惠才卡”,在購(gòu)房、社保、醫(yī)療、公共服務(wù)等方面提供我省高層次人才綠色通道服務(wù),將符合住房保障條件的高技能人才納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?/p>

????不僅在提高全省技術(shù)工人待遇方面更加重視,在進(jìn)一步提高基層工作人員待遇方面也出臺(tái)了一系列政策。省委組織部、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的若干意見(jiàn)》中提出,要落實(shí)基層待遇保障有關(guān)政策措施,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新出臺(tái)工資津貼補(bǔ)貼調(diào)整政策時(shí),優(yōu)先保障基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)足額兌現(xiàn)。縣鄉(xiāng)事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制等靈活方式聘用急需高層次人才。基層事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資分配向重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員傾斜。提高基層一線人員在各類評(píng)比表彰中的名額比例。完善村干部報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)掛鉤機(jī)制。

????行便利

????年初提出:

????繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,“四好農(nóng)村路”建設(shè)年內(nèi)完成投資150億元。

????力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線5個(gè)高鐵項(xiàng)目,加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵項(xiàng)目前期工作。

????全面加快27個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保9個(gè)項(xiàng)目今年建成通車。

????抓好4個(gè)在建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)菏澤機(jī)場(chǎng)、蓮萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程,確保青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投用,推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建和棗莊、聊城機(jī)場(chǎng)前期工作。

????開工建設(shè)京杭運(yùn)河山東段升級(jí)改造工程和小清河復(fù)航工程。

????11月26日,魯南(日蘭)高鐵日曲段正式通車運(yùn)營(yíng),沂蒙革命老區(qū)接入全國(guó)高鐵網(wǎng),山東省內(nèi)高鐵實(shí)現(xiàn)環(huán)形貫通。7月26日,由山東高速集團(tuán)投資建設(shè)的濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程小許家以東路段正式建成通車,至此濟(jì)青高速由過(guò)去的雙向四車道拓寬為雙向八車道通行。小清河復(fù)航工程獲交通運(yùn)輸部37.47億元建設(shè)資金支持,今年年底前將開始動(dòng)工……

????這一年,山東在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面全面提速。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,基礎(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)5個(gè)月回暖,增速比年內(nèi)最低點(diǎn)回升10.9個(gè)百分點(diǎn),今年在建的97個(gè)項(xiàng)目中,將有37個(gè)提前完工。交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1333.7億元,同比增長(zhǎng)24%,年內(nèi)將全面完成投資1622億元的任務(wù)目標(biāo)。不久前,我省成為首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)單位之一,以交通、水利等為代表的重大項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。

????以濟(jì)青高速為例,除提前5個(gè)月建成通車外,濟(jì)青高速將綠色、智能、節(jié)能等理念貫穿改擴(kuò)建始終,成為全國(guó)唯一一個(gè)高速公路改擴(kuò)建綠色科技示范工程,成為全國(guó)高速公路改擴(kuò)建樣板。以濟(jì)青高速為開端,濱萊高速改擴(kuò)建、青蘭高速泰安至聊城段、菏寶高速東明黃河大橋段相繼建成通車,且全部為提前通車。

????目前,山東共有10個(gè)鐵路項(xiàng)目在建,5個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工;9條高速公路年內(nèi)通車;年底在建民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)增至15個(gè);新增港口碼頭泊位13個(gè),我省已然迎來(lái)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新高潮。

????老有所養(yǎng)

????年初提出:

????進(jìn)一步放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入,新建城市社區(qū)示范性老年人日間照料中心200處、農(nóng)村幸福院600所。

????12月18日省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),解讀《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,到2022年底,我省街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心覆蓋率分別達(dá)到100%、90%,每個(gè)縣(市、區(qū))培育發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織不少于4家。

????而在早些時(shí)候,12月3日至7日,省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)山東康養(yǎng)代表團(tuán)赴日本大阪、東京、橫濱等地考察學(xué)習(xí),對(duì)接日本養(yǎng)老服務(wù),并參加“對(duì)話關(guān)西”暨山東-日本新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)。全省22家康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)代表隨團(tuán)參加活動(dòng)。

????山東是老年人口大省,現(xiàn)有60歲以上老年人近2240萬(wàn),并以每年100萬(wàn)的速度快速增長(zhǎng)。省委、省政府高度重視人口老齡化問(wèn)題,加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足人民群眾多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)了解,省政府先后出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)文件8個(gè),有關(guān)部門出臺(tái)配套文件40多個(gè),每年安排10億元專項(xiàng)資金和5000畝用地指標(biāo),扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

????目前,全省建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心)4000余處、農(nóng)村幸福院1.1萬(wàn)處,建有養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)100余處,培育、引進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織200個(gè)。

????學(xué)有所教

????年初提出:

????新建改擴(kuò)建幼兒園2000所以上,新增學(xué)位50萬(wàn)個(gè)以上。

????全面推進(jìn)殘疾兒童少年學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育15年免費(fèi)教育。

????全面深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌推進(jìn)高??荚囌猩C合改革。

????今年,山東教育改革上一件備受關(guān)注的大事,不久前塵埃落定。12月16日,山東省教育廳舉行2020年“新高考”實(shí)施方案新聞通氣會(huì),對(duì)《山東省2020年普通高校招生夏季考試和錄取工作實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。2020年,夏季高考與以往相比,在考試科目和時(shí)間、成績(jī)構(gòu)成和分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換、劃線和錄取辦法、志愿設(shè)置和填報(bào)等方面都有所變化,這也標(biāo)志著2020年“新高考”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地實(shí)施階段。

????山東作為教育大省,學(xué)有所教不僅體現(xiàn)在推進(jìn)高校考試招生改革方面,在幼兒園、中小學(xué)等各個(gè)教學(xué)層次都加力推進(jìn)。從省政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉的消息,今年上半年,全省新建改擴(kuò)建幼兒園開工1621所、完工939所,新增幼兒學(xué)位20.4萬(wàn)個(gè);持續(xù)解決大班額問(wèn)題,已完成投資77.8億元,新建改擴(kuò)建中小學(xué)校57所。

????前不久,2019年度山東教育綜合改革和制度創(chuàng)新10大典型案例出爐,其中濱州市持續(xù)深化“縣管校聘”改革激發(fā)新時(shí)代教師隊(duì)伍新活力入選。作為在全國(guó)率先整體推進(jìn)縣管校聘改革的山東,近年來(lái)在解決師資不足以及城鄉(xiāng)師資不平衡的問(wèn)題上,實(shí)施縣管校聘政策,推動(dòng)師資配置“均衡”。

????自2016年以來(lái),濱州市持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革,全市農(nóng)村學(xué)區(qū)特級(jí)教師崗位、農(nóng)村短缺學(xué)科教師“走班教學(xué)”、落實(shí)以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校管理體制、取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委實(shí)行學(xué)區(qū)制管理等在各縣市區(qū)均破題推進(jìn)。2019年,全市中小學(xué)教師交流初步實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教師由“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變,多年來(lái)困擾教師隊(duì)伍管理的陳舊管理模式積弊得到破除,整個(gè)教師隊(duì)伍煥發(fā)出生機(jī)和活力。

????病有所醫(yī)

????年初提出:

????繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,加快建立分級(jí)診療制度,年內(nèi)縣域醫(yī)共體全覆蓋。

????落實(shí)“健康中國(guó)人”行動(dòng)計(jì)劃,積極創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省,做好職業(yè)病、慢性病、傳染病、地方病和重大疾病防治。

????關(guān)心重視干部群眾的心理健康,完善嚴(yán)重精神障礙患者救治體系,增加精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和床位。

????深入推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,實(shí)施“品質(zhì)魯藥”建設(shè)工程。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展。

????今年7月份,媒體報(bào)道的一則“煙臺(tái)少年到即墨插號(hào),完成了在北京排隊(duì)的頭等大事”的消息在青島人的朋友圈廣為傳播,引起人們的廣泛關(guān)注。

????這是怎么一回事呢?原來(lái)13歲的少年小勇是煙臺(tái)人,去年下半年,他經(jīng)常感覺(jué)頭疼,視物模糊,被煙臺(tái)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院確診為泌乳素型腦垂體瘤。吃了半年口服藥不見(jiàn)效果后,一家人想到了手術(shù)治療。他們帶著孩子到國(guó)內(nèi)治療腦科疾病技術(shù)力量雄厚的北京天壇醫(yī)院求醫(yī),好不容易掛上號(hào),被告知手術(shù)要安排在三個(gè)月以后。

????后來(lái),小勇家人得到一個(gè)消息:即墨區(qū)人民醫(yī)院是北京天壇醫(yī)院的技術(shù)合作醫(yī)院,天壇醫(yī)院派駐專家常年在即墨坐診手術(shù),國(guó)內(nèi)一流的神經(jīng)腫瘤專家、天壇醫(yī)院宗緒毅教授目前正在即墨常駐。得知這個(gè)消息,小勇一家趕緊帶著病歷來(lái)到了即墨區(qū)人民醫(yī)院,宗緒毅為小勇量身確定了內(nèi)鏡手術(shù)的治療方案并順利完成了手術(shù)。

????小勇的順利手術(shù)得益于近年來(lái)即墨醫(yī)共體建設(shè)讓資源下沉到最基層。

????除了醫(yī)共體建設(shè),我省今年在積極創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省,做好職業(yè)病、慢性病、傳染病、地方病和重大疾病防治方面也努力進(jìn)行探索。省政府辦公廳印發(fā)《山東省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)》,明確今明兩年我省將聚焦群眾就醫(yī)難點(diǎn)問(wèn)題,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)水平,持續(xù)提高人民群眾看病就醫(yī)獲得感。今年3月29日我省通過(guò)《山東省精神衛(wèi)生條例》,為全面加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提供了制度保障。為推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施,今年上半年,我省還出臺(tái)了包括精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建工程、精神衛(wèi)生人才“千人工程”、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙防治以及精神衛(wèi)生服務(wù)向基層延伸等系列配套措施。為進(jìn)一步建設(shè)完善全省精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系,滿足群眾多樣化精神衛(wèi)生需求,我省還計(jì)劃改擴(kuò)建100家左右標(biāo)準(zhǔn)化精神衛(wèi)生中心或?qū)?漆t(yī)院,三年內(nèi)增加1000名精神科醫(yī)師,豐富精神衛(wèi)生醫(yī)療資源供給。

????在推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革方面,我省也加緊流程再造,制度創(chuàng)新。

????據(jù)了解,我省在醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)、第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序、第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序、醫(yī)療器械相關(guān)許可并聯(lián)審批等方面都出臺(tái)了相關(guān)的制度性文件,推進(jìn)審評(píng)審批制度改革。

????住有所居

????年初提出:

????在保證質(zhì)量的前提下,年內(nèi)27個(gè)外遷安置社區(qū)主體工程全面封頂,28個(gè)新建村臺(tái)全部完成淤筑,改造完成舊村臺(tái)23個(gè)。

????推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,加快培育住房租賃市場(chǎng),發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼3萬(wàn)戶以上,開工改造棚戶區(qū)21萬(wàn)套,改造老舊小區(qū)20萬(wàn)戶,繼續(xù)做好既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)工作。

????“今年底,山東將全部完成灘區(qū)28個(gè)新筑村臺(tái)、13個(gè)安置新社區(qū)、75個(gè)舊村臺(tái)改造,以及大部分臨時(shí)撤離道路改造提升工程。2020年,灘區(qū)居民遷建各項(xiàng)任務(wù)將全面完成?!边@是山東向?yàn)﹨^(qū)群眾的承諾。今年8月份,大眾日?qǐng)?bào)啟動(dòng)黃河灘區(qū)脫貧遷建大型蹲點(diǎn)調(diào)研,深入濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、濱州、菏澤7個(gè)市17個(gè)縣,實(shí)地采訪調(diào)研。如今綿延千里的黃河灘區(qū),各類遷建工程建設(shè)正在全力推進(jìn)。

????“新建村臺(tái)已全部完成淤筑,有6個(gè)新建村臺(tái)安置社區(qū)開工建設(shè)?!薄敖刂?月底,27個(gè)外遷社區(qū)全部開工,其中3個(gè)社區(qū)已搬遷入住,14個(gè)社區(qū)主體工程全部封頂,預(yù)計(jì)年內(nèi)所有社區(qū)全部封頂?!薄敖刂?月底,全省共累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃226.4億元,其中60億元中央補(bǔ)助資金全部下達(dá)完畢,落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金86.7億元,占省級(jí)全部籌資任務(wù)額的96%。省財(cái)政廳安排20億元專項(xiàng)債,國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行山東省分行累計(jì)下達(dá)政策性貸款9.23億元”……關(guān)于灘區(qū)的消息接二連三的傳來(lái),灘區(qū)群眾的安居夢(mèng)正一步一步地實(shí)現(xiàn)。

????不僅僅在灘區(qū),我省在推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,加快培育住房租賃市場(chǎng),棚戶區(qū)改造,老舊小區(qū)改造等關(guān)系到老百姓住房切身利益方面也鉚足勁兒。

????弱有所扶

????年初提出:

????擴(kuò)大實(shí)施職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%

????分類提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提高孤兒和困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

????建立低保、特困人員基本生活現(xiàn)金救助、實(shí)物救助和救助服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)救助方式,并根據(jù)價(jià)格水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。

????12月11日,新華社以《山東將對(duì)部分困難群眾視情先給予臨時(shí)救助》,對(duì)山東省幫助困難群眾過(guò)暖冬過(guò)好年進(jìn)行了報(bào)道。文章指出,對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾,山東將視情先給予臨時(shí)救助,及時(shí)緩解其生活困難,再按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批,并將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。

????在基礎(chǔ)民生保障中起兜底作用的社會(huì)救助,需要統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系,提高社會(huì)救助整體效能。今年以來(lái),山東接連出臺(tái)一系列保障措施,提升社會(huì)救助兜底保障能力。例如出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確全面構(gòu)建以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助為基礎(chǔ),以教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、法律援助、康復(fù)救助等專項(xiàng)救助為支撐,以受災(zāi)人員救助、臨時(shí)救助等急難救助為輔助,以慈善組織等社會(huì)力量參與救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助制度體系,這也標(biāo)志著我省在全國(guó)率先提出全面統(tǒng)籌社會(huì)救助體系的方案。發(fā)布了《關(guān)于開展社會(huì)救助制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》,提出圍繞統(tǒng)籌社會(huì)救助體系、健全救助制度、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化支撐保障、加強(qiáng)規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升兜底保障能力和水平等在全省開展制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作。(來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)客戶端)