省民政廳近日出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),推進(jìn)流程再造。
社會(huì)救助是社會(huì)保障制度體系中的最后一道防線(xiàn),與人民群眾的利益密切相關(guān)。為持續(xù)深化全省社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革,提高社會(huì)救助服務(wù)效率和效能,省民政廳近日出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),推進(jìn)流程再造。在推進(jìn)審批權(quán)限下放、優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程、最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、推進(jìn)信息化建設(shè)、增強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力等方面,提出了12條工作措施。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,今年10月底前,各市要選擇1-2個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)。經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府授權(quán),縣級(jí)民政部門(mén)可將相關(guān)審批權(quán)委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施。具備條件的地方,可擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大至全域,加快推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放進(jìn)程。
在優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì)救助審批流程方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,我省將社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)環(huán)節(jié)“關(guān)口”前移到審核審批前,實(shí)行先核對(duì)、后申請(qǐng)。申請(qǐng)人在提出享受低保、特困人員救助供養(yǎng)待遇意愿時(shí),經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)先行開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì);經(jīng)核對(duì),符合相關(guān)規(guī)定的,由社會(huì)救助供養(yǎng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人正式提交申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按程序開(kāi)展審核審批工作。同時(shí),將低保、特困人員救助供養(yǎng)、支出型臨時(shí)救助審核審批時(shí)限由原來(lái)的37個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日內(nèi),低保審批環(huán)節(jié)由8個(gè)壓縮至5個(gè);急難型臨時(shí)救助要在24小時(shí)內(nèi)先行救助。
為讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地要最大限度簡(jiǎn)化社會(huì)救助待遇審核審批所需證明材料,能夠通過(guò)信息共享獲取的,不再要求申請(qǐng)人提供;能夠網(wǎng)上填寫(xiě)的表格等,不再要求提供紙制材料;加快創(chuàng)造條件,朝著申請(qǐng)人只憑一張身份證即可申辦社會(huì)救助待遇的目標(biāo)努力。同時(shí)提出,各級(jí)民政部門(mén)要加快推進(jìn)部門(mén)信息共享,充分發(fā)揮核對(duì)平臺(tái)作用,做到“線(xiàn)上辦理、線(xiàn)上核對(duì)”。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還規(guī)定,各地要通過(guò)調(diào)劑編制、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)力量,滿(mǎn)足工作需要,為推進(jìn)“放管服”改革提供組織保障。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺(tái);在村(居)設(shè)立社會(huì)救助工作站并配備社會(huì)救助協(xié)理員。
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